在崇明县城开着一家土特产店的陆荣最近非常郁闷，由于崇明县城禁止旅游大巴进入，陆荣的土特产店生意一落千丈。
按照有关部门的说法，禁止旅游大巴进入县城是为了保证城区内交通通畅。但陆荣想不通的是，排堵保畅压力更大的上海闹市区也没出现过类似的规定，崇明为什么要将到城区住宿、吃饭和购物的游客拒之门外？
记者近日亲赴崇明调查后发现，大巴禁行标志已出现在崇明城区外围的所有路口，团队游客如果要进城区吃饭、购物，必须从旅游大巴上下来，然后步行进入城区。
实地调查：
进城路口均有禁入标识
记者近日经长江隧桥进入崇明时发现，原本由上海市区进入崇明城区的第一个路口——鼓浪屿路高岛路旁，大巴和拖拉机禁入的标识赫然在目，旁边还注明了“公交车除外”的字样。
沿着陈海公路向前，记者注意到，随后的几个可以进入城区的路口都有类似的标识，而南门路沿线进入城区的路口同样也有大巴禁入的标识。
据了解，旅游大巴禁入的范围为鼓浪屿路-南门路-三沙洪路-利民路-陈海公路合围的崇明县城区域。按照规定，大巴只能停靠在几个指定的停车场。团队游客从这些停车场下车后进入城区，步行时间一般要15分钟以上。
正好送团到崇明学宫游览的大巴司机程先生说，旅游大巴不能进城，对游客确实不方便，“尤其是一些老年游客，本来步行速度就不快，如果手上再拎点土特产回来，身体会吃不消。”
虽然已指定了旅游大巴的停车场，但事实上这些停车场很难真正发挥作用。记者在两处旅游大巴的指定停靠点发现，偌大的停车场基本看不到旅游大巴的身影。而崇明旅行社协会相关人士则表示，部分偷偷进城的旅游大巴根本不会真的将车停进停车场，“即使是游客较多时的周末，停车场内的旅游大巴也很少，因为停在这里游客会有意见。”
旅行社、景区叫苦：
团队游客下降得很厉害
“禁行令实行以前，我的店里每天能来200名左右的游客，现在一个星期的游客量也才200来人，而且大巴还得是偷偷摸摸开进来。”说起禁行令，陆荣十分苦恼。
据陆荣介绍，崇明的饭店、宾馆主要集中在城区内。旅游大巴禁止进入城区，不仅给游客带来巨大不便，也让许多事先不知情的旅行社和大巴司机“吃药”。“之前有个大巴司机因为游客要求进城购物，偷偷把车开进来了。结果当他带着游客出城区的时候被交警逮到，罚了200元钱还扣了3分，他说以后再也不会带团队游客进来了。”
在接受采访时，崇明一家旅行社的老总透露说，为了将更多吃饭、购物的“财神爷”请进城区，崇明部分饭店和旅行社默认的做法是，一旦旅游大巴违反禁行规定进城被交警抓到，200元的罚款将由饭店或旅行社“补偿”给大巴司机，“以免打消他们的积极性。”
但即便如此，前往崇明旅游的团队客还是受到了一定影响：崇明东平森林公园的一项游客统计数据显示，今年3月和4月份，崇明东平森林公园接待的团队游客都超过8万人，但旅游大巴禁入城区措施实行后，团队游客的数量骤降到每月3.8万人以下。“团队游客下降虽然不能说完全是因为禁行令的原因，但肯定有一定关系。”
除了组团的游客外，部分原本吃住都在崇明城区的会务团也改了方向，部分旅行社更是不愿组团前往崇明。
相关人士透露，针对旅游大巴禁入城区，崇明20余家旅行社、宾馆、饭店曾联名写信给有关部门，希望取消或修改禁行令相关规定，但问题并没能得到解决。
最新进展：
“禁行令”或有所松动
大巴“禁行令”实施后，除了旅游大巴进入崇明城区受到影响外，部分出城旅游的大巴也受到影响，原本可以就近上车的崇明当地人也只能步行到中心城区外的指定地点上车，从而形成城外的人没法坐大巴进城，城里的人无法坐大巴出城的怪象。
对大巴禁入城区措施带来的影响，崇明交警大队有关人士坦言，之所以会出台这一禁行措施，是因为崇明城区道路本身比较狭窄，加上去年长江隧桥开通后大量涌入城区的旅游大巴乱停车，对城区交通造成了很大影响。“崇明城区很小，300辆大巴就能停满整个城区，所以希望将大巴疏导到周边的停车场。对于要带游客到宾馆住宿的大巴，我们也有临时许可政策让他们进来。”
崇明城区目前每天到底涌进多少辆旅游大巴？对这一问题，崇明旅游协会有关人士表示，长江隧桥刚开通时，崇明确实曾创下一天接待8万名游客的纪录，“但现在一个月的接待量才8万多，分摊到每天也就100辆左右的大巴进入崇明，其中还有相当一部分旅游大巴只在外围区域经过，对城区交通没有任何影响，大巴禁行令全天实行并无必要。”
崇明交警大队有关人士昨晚表示，交警部门正在观察大巴禁入城区措施带来的实际影响，并在适当的时候考虑在交通流量小的路段允许旅游大巴进城。
记者手记
“一刀切”有失妥当
因为采访，去过崇明好几次。在我眼里，崇明就像一个质朴而又亲切的姑娘，虽然没什么华丽的修饰，却丽质天成、温和可亲。但是这一次，这个一向亲切的姑娘却突然翻了脸，似乎不那么欢迎我们去了，实在有点出人意料。
一道大巴“禁行令”，一石激起千层浪。崇明交警部门称，“禁行令”出台之前做过调查，有人赞成有人反对。考虑到任何一个政策都会有反对的声音，政策还是推行了。但问题是，如此政策一出，直接受影响的是旅游服务业，还关乎着游客和当地群众的出行。 “一刀切”显然有失妥当。
排堵保畅是世界上众多大型城市面临的难题之一，但为此禁止旅游大巴进城，还是第一次听说。更多地方是花钱请游客进去都来不及。更何况，旅游业本来就是生态岛崇明重点发展的产业之一，坐大巴的游客进不了城，谁还愿意再去？
要治理旅游大巴乱停靠的现象不是没有办法，比如可以在城区设置几个相对方便的临时上下客点，乘客下车后，旅游大巴进入城外的停车场等候，这样不至于对交通影响太大；或者对大巴进入城区分时段控制，比如在城区上下班的高峰时段限制大巴进入，而不是全天禁行。
