上海邮轮旅游市场促进工作组昨天成立，邮轮旅游经济专题研修班也正式开班，一系列围绕“打造国际著名邮轮旅游目的地”的工作正在有序展开。记者获悉，按既定目标，至“十二五”期末，上海要建成东亚地区的邮轮枢纽港，要成为与新加坡、香港比肩的亚太地区三大邮轮中心之一。
发展邮轮旅游是上海国际航运中心建设的重要组成部分，它是国家战略，是上海建设世界著名旅游城市的重要内涵，也是提升上海都市旅游产品体系和促进现代服务业发展的重要载体。在今年2月召开的上海市旅游产业发展大会上，市委书记俞正声明确指出要努力建设上海邮轮母港，加快把上海建设成为世界著名旅游城市。
上海市旅游局局长道书明表示，世界上一些重要的旅游城市，往往就是邮轮旅游中心城市，如美国的迈阿密、纽约，西班牙的巴塞罗那，英国的伦敦，以及新加坡等。因此，上海要建设世界著名旅游城市，发展邮轮旅游是必然选择。
诱人的“邮轮蛋糕”
自从2006年7月“歌诗达”号邮轮在中国开通航线，邮轮这种新鲜的旅行方式在中国走过了5年历程。尽管起步晚，但中国邮轮旅游的发展速度却非常惊人。来自中国交通运输协会邮轮游艇分会的统计，去年中国内地全年共接待国际邮轮223航次，同比增长了42.9%。其中，以我国沿海城市为出发港的国际邮轮有95个航次，同比增长18.8%；访问我国沿海城市的国际邮轮有128个航次，比去年增长68.4%。去年乘坐国际邮轮的出入境内地旅客已经多达79万人次。皇家加勒比邮轮公司副总裁迈克·贝勒为此惊叹：在欧美市场已经基本饱和的情况下，亚洲尤其是中国已经成为了全球邮轮旅游最具潜力的市场。
邮轮旅游是国际旅游中最具全球化特征的一个分支行业。从目前情况看，邮轮制造主要集中在挪威、芬兰、意大利、德国等国家；邮轮企业特别是邮轮集团总部主要分布于美国、英国、希腊、马来西亚、挪威；邮轮业资本金主要来自于美国、德国、英国和日本；邮轮运营管理人才主要来自意大利、希腊、挪威、英国等国家；船员主要来自南欧和东南亚。因此，可以说邮轮产业是一个全球化的网络性产业，以连接七大洲的整个海洋作为运营舞台，以遍布世界各地的码头作为依托，构建起庞大的航游网络。统计显示，近50年来，现代邮轮产业以年均8%到9%的速度增长，其增速约为国际旅游业产值平均增速的两倍。
业内专家表示，对于港口城市而言，邮轮旅游可以带来全方位的消费结构升级。在邮轮经济模式下，港口城市的主要收入来源在于邮轮公司和邮轮乘客在港口城市和周边地区购买产品和服务所带来的消费，包括乘客下船后的旅游消费和邮轮在港口都市添加补给、油料、淡水与处置废品、接受港口服务、邮轮的维护与修理等，这些消费构成了邮轮旅游的直接经济效应。而这种经济效应还会通过产业关联一环一环地传递下去，形成一条长长的产业链。据研究，其拉动系数高达1∶10。美国是目前全球最大邮轮消费市场，每年邮轮经济总收益达200亿美元，涉及航行、造船、建筑、制造、商贸、交通、金融保险、餐饮住宿等相关产业。邮轮经济还为美国提供了26.8万个就业岗位，工资总收入97.2亿美元。
上海拥有两大优势
国际上通常界定邮轮母港的指标是 “年均登船人次超过10万”、“港口年收益超过4亿美元”。据统计，2010年在上海、天津、厦门、三亚、香港5个中国港口城市中，邮轮游客达到10万人次级别的有3个，分别是107.84万人次的香港、34.18万人次的上海和10万人次的天津。其中上海的增长尤其快速，2007年的邮轮游客为10万人次，2008年为13万人次，2009年达到18.3万人次，2010年更是同比增长近一倍。道书明认为，上海邮轮旅游的目的地和集散地的功能已日趋显现，这受益于两大优势。
首先是优良的地理优势，上海处在我国海岸线的居中位置和长江的出海口，邮轮旅游可以溯江而上，服务腹地；从亚太旅游版图上看，以上海为中心，豪华邮轮可以在48个小时内通达韩国、日本、中国香港、中国台湾等地。以上海为母港，夏季可以重点开发前往北部沿海乃至日本、韩国、俄罗斯的航线，冬季可以重点开发前往南部沿海乃至东南亚的航线，使淡旺的周期达到最小，邮轮经济效应可以舒展到最大值。
第二是发达的经济区域优势。邮轮旅游是海洋休闲旅游的高端产品，从世界经验来看，它是人均GDP1万美元到2.5万美元的伴生品。上海从2008年起人均GDP已经超过1万美元，以及上海为中心的长三角主要城市群社会经济水平已处在全国前列，年均产出全国20%的国民生产总值，坚实的经济基础为本地区邮轮业的发展提供了强有力的支持，应运而生的邮轮旅游，正可满足正在从观光旅游向休闲度假旅游转变的民生需求。
目前，上海邮轮码头设施已形成 “两主一备”模式，拥有两个主要国际邮轮码头，分别为上海港国际客运中心和上海吴淞口国际邮轮港，同时外高桥六期多功能码头也增加了临时客运设施，为邮轮提供临时或应急靠泊服务。“两主一备”模式已经完全满足了各种类型的邮轮船舶的靠泊要求，为上海发展邮轮旅游准备了很好的硬件设施。嘉年华邮轮公司、皇家加勒比游轮、丽星邮轮等世界著名邮轮公司纷纷在上海开辟航线，其中还有多条母港航线。
邮轮旅游尚有瓶颈
尽管近年上海的邮轮旅游市场发展很快，但与其他国际邮轮母港相比，差距依然很大。在有着“国际邮轮之都”之称的世界第一的邮轮母港美国迈阿密，那里驻扎着15个国际邮轮公司的总部，每年出入境旅客大约有490万人次；位于西班牙巴塞罗那的欧洲邮轮母港，每年的出入境旅客也近300万人次。业内专家认为，尽管上海拥有巨大且富裕的腹地客源，但开发邮轮旅游市场仍存在一定瓶颈。
首先，邮轮旅游对中国消费者而言，还存在一定的“距离感”。邮轮的活动空间宽广，除了餐饮和住宿设施外，还有各种各样的娱乐和休闲设施，如歌舞厅、剧院、游泳池、球场，还可以像在沙滩一样享受阳光。邮轮还会沿途挂靠风景优美的港口，通过上岸观光、购物和活动来调剂、丰富旅游休闲的内容。但是，中国游客对邮轮的认知和消费观念还没有形成。一些游客认为，邮轮旅游不能像传统旅游那样在目的地进行很长时间的逗留，而往往给游客只有半天或者几个小时的时间下船上岸，对于想充分体验异域风情的游客来说时间比较仓促，不能实现他们的旅游满足感。因此，对于邮轮旅游的市场培育还有待加强。
其次，我国的假期制度不能满足长线邮轮旅游所需时间。调查统计显示，欧美国家长线邮轮游客的平均年龄多集中在40岁以上，有钱有闲的退休人群和家庭型休假人群占了很大比例。但是在中国，退休人群虽有闲但多数无法负担高额的长线邮轮旅游的费用，而一批相对高收入的精英人群却往往没有长达数周乃至数月的休假时间，这在很大程度上限制了长线邮轮旅游的开发。受此限制，无论是皇家加勒比邮轮还是歌诗达邮轮，在上海开出的母港航线都是一周以内往返的日韩线路。另外，上海在邮轮产业链上游环节也存在空白，例如还不具备豪华邮轮的自主设计及装备制造能力，也不具备本土母港邮轮与本土邮轮公司。
道书明表示，新成立的上海邮轮旅游市场促进工作组集中了政府监管部门、旅游推广部门、邮轮客运中心、邮轮公司等16个单位，目的就是为了建立起协调机制，完善邮轮旅游产品体系、市场营销体系与服务体系，同时强化国际与国内范围的邮轮旅游目的地品牌建设，加强消费者对邮轮旅游的认识与兴趣，共同努力将上海打造成为国际著名邮轮旅游目的地。
